Подробнее на сайте: https://dircomputer.ruhttps://repairurauto.ru https://freshcomputer.ruhttps://oncomputer.ruhttps://ddauto.ruhttps://controlcomputer.ruhttps://autotodrive.ru https://computertab.ru https://catchcomputer.ru https://init-pc.ru
https://robustauto.ru
https://runcomputer.ru
https://avtoforward.ru
https://clearcomputer.ruhttps://proavtoremont.ru

Иркутск +7 (3952) 79 92 05

Санкт-Петербург +7 (812) 241 19 50

Тюмень +7 (3452) 56 41 85

Краснодар +7 (861) 204 09 48

Симферополь +7 (978) 897 24 50

Кемерово +7 (3832) 27 84 61

Ростов-на-Дону +7 (863) 309 05 18

Москва +7 (499) 403 10 64

Барнаул +7 (3852) 55 59 28

Красноярск +7 (391) 203 03 39

Ямало-Ненецкий АО +7 (3494) 92 76 21

Томск +7 (3822) 48 94 35

info@sot3.ru

Подготовка к проверкам.

Обеспечим подготовку к проверкам государственных организаций. Работаем быстро и профессионально.

Основания для проведения проверок.

Проверка любой контролирующей организации, будь то Росприроднадзор, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, трудовая инспекция или любая другая госорганизация – это всегда не самая приятная новость для предприятия. Важно заблаговременно к ней подготовиться и быть во всеоружии. Для этого нужно знать ответы на 3 вопроса:

  1. Что именно проверяется?
  2. Как подготовиться к проверке?
  3. Как в целом проходит процедура проверок?

Задача любого вида проверок - контроль соблюдения предприятием требований законодательства.
Например:

  • в случае проверки Росприроднадзором это касается содержания Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и других нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды,
  • при проверке по охране труда – соблюдения требований Трудового кодекса РФ,
  • проверка Ростехнадзора направлена на контроль соблюдения Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
  • Роспотребнадзора - Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Объекты проверок контролирующих организаций.

Объектами проверок выступают предприятия в лице юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций, относящих себя к предприятиям малого и среднего предпринимательства (МСП). Росприроднадзор или природоохранная прокуратура проверяет те организации, деятельность которых соприкасается с охраной окружающей среды или напрямую влияет на экологическую обстановку в районе функционирования предприятия. Ростехнадзор может проверить лишь те организации, которые относятся к опасным производственным объектам (ОПО), и на которых важным является соблюдение требований промбезопасности. Проверки, проводимые Роспотребнадзором, в первую очередь затрагивают деятельность, связанную с общественным питанием, оказанием медицинских услуг, торговлей или образованием. Однако, они также могут проводиться и на промышленных предприятиях для контроля санитарного состояния промплощадки и эксплуатируемых зданий. Проверки инспекции по охране труда могут затронуть любой вид деятельности.

Плановые и внеплановые проверки.

Все виды проверок, какими бы организациями они не проводились, делятся на плановые и внеплановые проверки. О плановых проверках предприятие может узнать самостоятельно, заглянув на сайт Генпрокуратуры, в которой утверждаются все планы по предстоящим проверкам. О таких проверках заблаговременно оповещают предприятие и сами контролирующие организации, обычно предупреждая за три дня до ее начала.

Внеплановые проверки обычно возникают при поступлении жалобы на предприятие со стороны граждан, юридических лиц и прочих организаций о несоблюдении требований установленного законодательства. Есть и другие основания для проведения внеплановых проверок, например, такие, как:

  • контроль исполнения выданных в ходе проводимых ранее проверок предписаний;
  • возникновения чрезвычайной ситуации, опасной для жизни и здоровья населения или окружающей природной среды;
  • несчастные случаи, связанные с производством;
  • приказ вышестоящего органа (например, прокуратуры или генпрокуратуры) или руководителя контролирующей организации.

О внеплановой проверке предприятие обычно узнает за 24 часа до ее начала – а в такой срок довольно непросто тщательно подготовиться к проверке. Поэтому к подготовке стоит приступать заблаговременно.

Законодательные требования, предъявляемые к процедуре проведения проверки.

Требования, предъявляемые к проверкам любой контролирующей организации, за исключением прокурорских проверок, регламентированы Законом №294-ФЗ от 26.12. 08 г., согласно которому их сроки не могут превысить 20 дней. При необходимости проведения дополнительных исследований - не могут быть продлены более чем на 20 дней.

В случае с прокурорской проверкой для ее проведения нет четко установленных сроков, так как проверяющий прокурор вправе проконтролировать любой объект деятельности предприятия. Все же остальные проверки придерживаются установленных в плане проверок предмета и объекта проверки и не могут запрашивать у предприятия документацию, выходящую за их рамки. В противном случае результаты проверки могут быть признаны незаконными.

Что проверяется при выездных проверках?

Еще один способ классификации - проверки можно разделить на выездные и документарные.

Первые осуществляются в том случае, когда контролирующей организации необходимо проверить законность и точность предоставляемых в документах сведений. Обычно при выездной проверке проверяются:

  • соблюдение законодательных требований, предъявляемых к территории предприятия, зданиям и сооружениям, расположенным на промплощадке;
  • соблюдению условий труда работников (при проверке по охране труда, Роспотребнадзора или Ростехнадзора);
  • показателей качества окружающей среды (Росприроднадзор и Роспотребнадзор);
  • прочим объектам, качество которых можно определить визуально или при помощи дополнительных, например, лабораторных исследований.

Что проверяется во время документарной проверке?

Чаще всего проверки не выходят за рамки документарных. При таком виде проверок проверяется только документация, предоставленная предприятием по запросу контролирующей организации. При проверке любой государственной организации в первую очередь будут рассмотрены юридические и уставные документы предприятия. Пакет такие документов един для всех видов проверок и в его состав входят:

  • правоустанавливающие документы на землю и здания (договора, акты, свидетельства собственности);
  • реквизиты предприятия (ИНН, ОГРН и т.п.);
  • устав предприятия;
  • сведения о руководителе и приказ о его назначении;
  • имеющиеся у предприятия лицензии;
  • проектная документация.

Список прочих, предоставляемых предприятием документов зависит от вида проверяющей организации и предмета предстоящей проверки.

Основная документация, запрашиваемая при проверке Росприроднадзора или природоохранной прокуратуры.

Проверки Росприроднадзора или природоохранной прокуратуры, помимо вышеперечисленных документов, затрагивают всю документацию предприятия, касающуюся сферы охраны окружающей среды. К ней относятся:

  • паспорта отходов 1- 4 класса опасности,
  • экологические проекты и утвержденные в их составе нормативы (ПДВ, НДС, ПНООЛР и т.д.);
  • экологическая отчетность предприятий;
  • журналы первичного учета;
  • расчеты платы за НВОС;
  • производственный контроль и природоохранные мероприятия;
  • сертификаты об обучении сотрудников по обращению с опасными отходами или экологической безопасности;
  • документация по отходам – лицензии, договоры на передачу их сторонним организациям для дальнейшего обращения и документы, подтверждающие факт передачи отходов;
  • данные лабораторного контроля качества окружающей среды;
  • сведения об имеющихся очистных сооружениях и установках.

Документация при проверках по охране труда.

При проверках инспекции по труду, помимо юридических данных предприятия, могут быть запрошены также:

  • инструкции по технике безопасности и журналы проведения инструктажа;
  • положение о службе охраны труда, должностная инструкция и приказ о назначении инженера по ТБ;
  • удостоверения по обучению сотрудников охране руда;
  • сведения о наличии СИЗ и выдаче их сотрудникам предприятия;
  • данные о прохождении работниками медосмотров;
  • сведения о работах повышенной опасности и допусках к ним;
  • протоколы результатов проведения специальной оценки условий туда;
  • данные о нечастных случаях и их расследованиях;
  • протоколы испытаний оборудования предприятия.

Какие основные документы может проверить Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор дополнительно запрашивает такие сведения, как:

  • договоры на вывоз отходов и проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции помещений;
  • протоколы лабораторных замеров показателей качества окружающей природной среды;
  • документацию по части трудовых отношений с сотрудниками – сведения об их образовании, наличии трудовых и медицинских книжек, трудовые договора сотрудников, данные о прохождении медосмотров;
  • сведения о проверках санитарного состояния;
  • документацию на реализуемую продукцию – договора поставщиков, сертификаты качества, экспертные заключения на продукцию;
  • результаты проведения производственного контроля и наличие самой программы санитарного производственного контроля,
  • результаты проведения периодических медицинских осмотров,
  • рабочие паспорта женщин.

Основные документы для проверки Ростехнадзором.

В перечень документации, проверяемой Ростехнадзором, могут войти:

  • сведения о персонале ОПО – сертификаты на обучение по промбезопасности, допуски к работе на ОПО, должностные инструкции и приказы о назначении ответственных лиц, штатное расписание и режим работы;
  • сведения об используемом оборудовании – перечень, сертификаты, данные поверок, паспорта и прочая эксплуатационная документация, информация о проводимом ремонте;
  • данные производственного контроля, в том числе сдачу годовой отчетности в Ростехнадзор;
  • договоры со спецорганизациями, осуществляющими обслуживание и ремонт ОПО, а также содействующими в устранении аварийных ситуаций;
  • сведения о наличии чрезвычайных ситуаций и мероприятий по их предупреждению и расследованию при наличии.

Рекомендации для подготовки к проверке.

Во всех случаях для успешной подготовки к предстоящей проверке предприятиям рекомендуется в первую очередь организовать аудит имеющейся документации. Это позволит:

  • получить рекомендации по организации документооборота и делопроизводства,
  • устранить нарушения при ведении документации,
  • восполнить перечень требуемых законодательно документов.

Также рекомендуется регулярно и своевременно обучать сотрудников по требуемым программам, повышая их квалификацию и знания о законодательстве и последних изменениях в нем.

Кроме того, предприятиям необходимо вести и своевременно сдавать всю отчетность в контролирующие организации, также уделяя внимание и ведению внутренней документации.

Для предупреждения нарушений, выявляемых при выездных проверках, рекомендуется регулярно поддерживать исправное состояние зданий и сооружений, благоустроить территорию предприятия и места хранения отходов (согласно СанПинам). Особое внимание следует уделить рабочим местам и соблюдению на них требований трудового законодательства – поддержанию благоприятного микроклимата, разработке систем по обеспечения безопасности сотрудников (указателей и знаков безопасности, подступов к рабочим местам и порядку на них), соблюдению предельно допустимых уровней физического воздействия.

Ответственность при возможных нарушениях.

Что касается ответственности за выявляемые нарушения, то она регламентирована «Кодексом об административных правонарушениях», а в некоторых случаях даже Уголовным кодексом РФ. В качестве примера могут выступать следующие статьи и разделы вышеуказанных законодательных актов:

  • нарушения экологического законодательства классифицируются согласно главы 8 КоАП;
  • нарушения, выявляемые Роспотребнадзором – статьями 6.3, 14.7, 114.8 КоАП или 236 статьей УК РФ;
  • нарушения промбезопасности подпадают под действие главы 9 КоАП;
  • нарушения трудового законодательства отражены в ст. 5.27 КоАП.

Вышеописанные нарушения могут сопровождаться многотысячными штрафами, отстранением от должностных обязанностей ответственных лиц, приостановлением деятельности предприятия или даже лишением свободы виновных. В последнее время есть тенденция к ужесточению наказания, в том числе, и серьезному повышению размеров штрафных санкций.

Please publish modules in offcanvas position.