Оперативно и профессионально разработаем и согласуем проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР.
Стоимость - от 29900 рублей. Сроки – 30 дней.
Отходы образуются в процессе любой производственной деятельности, вне зависимости от масштабов производственного объекта. Другими словами, отходы образуются у любого юридического лица: от маленького ИП до огромного конгломерата компаний. Возникает необходимость учета образования отходов.
Для учета и наблюдения за движением отходов в таких организациях необходимо разрабатывать проект по отходам. На основании разработанного и согласованного проекта устанавливаются лимиты на размещение всех образующихся видов отходов.
Также в состав проекта входят разработанные и согласованные паспорта отходов 1-4 класса опасности. Они составляются для каждого из видов отходов и содержат сведения:
- об источниках их образования,
- качественный и количественный состав,
- рекомендации по дальнейшему обращению с ними.
Если срок действия самого проекта по отходам органичен и составляет пять лет с момента согласования, то утвержденные паспорта действуют на предприятии уже бессрочно.
В большинстве случаев разработка ПНООЛР проводится специализированными компаниями, имеющими опыт и навык. Оформление проекта по отходам не требует обязательного лицензирования компании, но должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством и методическими указаниями. Таким образом, есть возможность разработки документа силами самого предприятия без привлечения сторонних специалистов.
Проект ПНООЛР входит в состав основной экологической документации предприятия. Это является требованием экологического законодательства Российской Федерации. Так, основанием к разработке проекта по отходам выступают законы «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ и закон «Об отходах производства и потребления». Санитарное состояние окружающей среды в местах образования отходов, а также операции по дальнейшему обращению с отходами регламентируются законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ.
Проект по отходам разрабатывается всеми природопользователями, чья производственная и прочая деятельность сопровождается образованием отходов. Исключение составляют лишь субъекты малого и среднего предпринимательства, ввиду того, что ежегодно сдают отчетность по образованию отходов по другой, установленной законодательством форме МСП.
Исходные сведения.
Полнота сведений, представленных в проекте, обуславливается его содержанием. Первоначально разработка проекта начинается со сбора и подготовки всей необходимой информации. В ее состав входят документы, представленные ниже.
- Любой экологический проект начинается с описания объекта, для которого он разрабатывается. В состав таких сведений входят реквизиты и контактная информация, которую руководству организации необходимо в первую очередь передать разработчику. К этим же документам следует отнести и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещено предприятие.
- Описание применяемой на производстве технологии с указанием этапов, на которых образуются отходы. Не лишним будут справки об исходном сырье и образующемся в технологическом цикле конечном продукте. Это позволит составить балансовую схему и выявить в ней места образования отходов в технологическом процессе.
- Также сведения о видах образующихся отходов можно получить из журналов учета отходов и статистической отчетности предприятия, копии которых также заносятся в приложения к проекту.
- Важной составляющей проекта являются графические материалы. К ним относятся:
- карта-схема объекта с обозначением его территориального расположения,
- карта, на которой указаны все места накопления и размещения отходов на предприятии.
- При наличии деятельности по отходам, подлежащей лицензированию, к проекту в обязательном порядке прикладывается копия такой лицензии.
- Также к проекту прикладываются копии приказов о назначении лиц, ответственных за систему обращения с отходами и в целом за охрану окружающей среды на предприятии, а также о лицах, допущенных к работе с отходами. Такие сотрудники должны пройти обучение по экологической безопасности и обращению с отходами 1-4 класса опасности, в результате которого получить удостоверение по работе с опасными отходами.
- Важным являются также сведения о наличии у предприятия филиалов, подразделений, о работающих сотрудниках, и непосредственно о режиме работы самого объекта.
- Справка о составе автотранспортного парка предприятия.
- Также к проекту прикладываются справки о наличии на предприятии водоочистных и газоочистных установок, так как конечный продут их деятельности также может быть классифицирован как опасный отход, который требует дополнительных мер по обезвреживанию или утилизации и т.п.
- Сведения о наличии на предприятии медицинских организаций, профилактических учреждений в его ведении, а также о пунктах общественного питания, так как отходы, образующиеся в процессе деятельности таких организаций, также подлежат учету и дальнейшему обращению.
- Сведения о применяемых на предприятии технологиях по обезвреживанию или вторичной переработке отходов, о местах их накопления и временного размещения. А в случаях, когда образующиеся отходы не подлежат дальнейшему обращению на предприятии, требуется предоставить копии договоров со сторонними организациями, которые должны иметь лицензии на осуществление подобного рода деятельности.
- При наличии на предприятии согласованных и утвержденных паспортов на отходы, к проекту прилагаются их копии, а данные из паспортов также могут использоваться разработчиком при формировании проекта.
- Для утверждения паспортов отходов необходимо знать их компонентный состав. Для этого любая организация привлекает к анализам состава специализированную аккредитованную лабораторию. Протокола результатов анализов, приведенных такими лабораториями, а также копии их сертификата аккредитации также требуется приложить к проекту НООЛР.
- Согласно Законодательству РФ, все сотрудники организаций, допущенные к процессу обращения с отходами, ответственные за него или по роду своей деятельности имеющих отношение к данному процессу, обязаны пройти специализированное обучение По его окончании должны получить специальное удостоверение по работе с отходами установленного образца. Список таковых сотрудников также прикладывается к проекту, как и копии их сертификатов о прохождении обучения.
- Копии заключений по проведенным на предприятии внешним проверкам, с копиями выдвинутых предписаний.
- Сведения о производственном контроле и мониторинге осуществляемым на предприятии.
Разработка проекта НООРЛ.
После сбора данных, разработчик проекта переходит к непосредственному его расчету и формированию. В его состав также войдут юридические сведения о предприятии, описание технологии и образующихся отходов, c указанием сведений о метах их размещения, накопления, переработки, передаче сторонним организациям. Также методика предполагает проведение таких работ, как расчет количества образующихся отходов и их нормативов, составление балансовых схем и блок-схем движения отходов в организации.
Кроме того, в обязательном порядке проект содержит рекомендации по дальнейшему накоплению отходов и управлению ими, данные о разработанных природоохранных мероприятиях Их цель - уменьшение количества образования отходов и снижение этого воздействия на окружающую природную среду.
В конечном итоге формируются приложения, в состав которых войдут копии всех документов, предоставленных разработчику Они требуются для обоснования полноты и достоверности представленных в проекте данных.
Согласование, ответственность, сроки и стоимость проекта.
После утверждения проекта руководителем предприятия его требуется согласовать в контролирующей организации. В данном случае такой организацией является территориальный департамент Росприроднадзора или Минприроды. Сроки, требующиеся на согласование проекта ПНООЛР, составляют не более 30 рабочих дней с момента передачи готового проекта на согласование.
Сроки разработка самого проекта по отходам определяются временем на сбор исходных сведений. Если необходимые документы собраны, времени на составление требуется не так много: около 2 недель.
При отсутствии на предприятии согласованного проекта на размещение отходов, оно может быть оштрафовано, согласно «Кодексу об административных правонарушениях». Непосредственно данные о нарушениях в сфере управления отходами, содержатся в статье 8.2 вышеуказанного документа. При этом штраф может составить до 250 тысяч рублей для самого предприятия. Не обойдет он и ответственных за систему управления отходами лиц. Им нарушение может обернуться наказанием в размере до 30 тысяч рублей. В настоящее время штрафы за подобные нарушения начинаются от 100 тысяч рублей.