Обучение по охране труда при работах на высоте

Ежегодная проверка знаний персонала.

Цель обучения по программе Обучение по охране труда при работах на высоте.

Первичное обучение персонала - вне зависимости от присваиваемой группы по безопасности, всех работников предприятия, чьи функциональные обязанности предполагают выполнение работ на высоте.
Проведение стажировки для персонала - организуется руководителем предприятия для всех успешно прошедших обучение работников вне зависимости от присвоенной группы по безопасности.
Проверка знаний персонала - работники предприятия, всех групп безопасности, обязаны проходить периодическую проверку знаний по охране труда при работах на высоте ежегодно.
Повторное обучение персонала - персонал предприятия, обученный на 1 и 2 группу по безопасности, необходимо повторно направлять на обучение в специализированный учебный центр с периодичностью, не превышающей 1 раза в 3 года.

Режим обучения

Определяется совместно с организацией заказчика, но не более 8-ми часов в день.

Пройти обучение и проверку знаний по охране труда при работах на высоте в настоящее время можно дистанционно (онлайн). Тем самым, оптимизируется как временные затраты, так и финансовые затраты предприятия. При этом работники смогут получить удостоверение по работе на высоте стандартного образца вместе с сопроводительными документами.

Обоснование для обучения

Последние изменения законодательства относительно нормативного регламента безопасной организации и проведения работ на высоте были утверждены приказом Минтруда РФ № 155 от 28.03.2014 и начали свое действие с 6 мая 2015 года. Данная трансформация законодательной базы установила новый порядок действий для руководителей и работников предприятий, производственная деятельность которых сопряжена с осуществлением работ на высоте. Обновленные правила по ОТ при работе на высоте, утвержденные вышеупомянутым приказом, являются откорректированным изданием действовавших до этого Межотраслевых правил ПОТ РМ - 012 - 2000.

Какие виды работ относятся к работам на высоте?

Работами на высоте квалифицируются те виды производственных функций, выполняемых персоналом, при которых:

1. Присутствует потенциальная вероятность падения работника с высоты равной либо превышающей 1,8 м, включая:
   • производственные манипуляции, предполагающие вертикальные перемещения персонала по лестницам, угол наклона к горизонту которых составляет более 75°, на высоту 5 м и более;
   • при выполнении работ на не огражденных площадках (либо имеющих ограждения высотой менее 1,1 м) на расстоянии менее 2 м от перепадов высот превышающих 1,8 м.
2. Вероятна угроза падения работника с высоты, не превышающей 1,8 м, в случаях, если работы осуществляются над производственным и технологическим оборудованием, поверхностями сыпучих и жидких материалов, выступающими частями машин и механизмов.

Все работы, попадающие под определение работ на высоте, исходя из условий их осуществления, подразделяются на:

1. Работы на высоте с использованием средств подмащивания (лестницы, люльки, леса, подмости), а также на рабочих площадках имеющих защитные ограждения высотой более 1,1 м.
2. Работы на высоте более 5 м без использования средств подмащивания, а также работы на не огражденных площадках (либо имеющих ограждения высотой менее 1,1 м) на расстоянии менее 2 м от перепадов высот превышающих 5 м.

Какие группы безопасности предусмотрены для персонала, осуществляющего работы на высоте?

1. группа - персонал, имеющий право производства работ на высоте в составе бригады, либо при наличии работника, назначенного ответственным за руководство и безопасность производимых работ.
2. группа - средний руководящий состав предприятия (начальники смен, мастера, бригадиры), а также сотрудники, назначаемые посредством издания наряда-допуска ответственными исполнителями безопасного производства работ на высоте.
3. группа - сотрудники предприятия, на которых возлагаются следующие должностные обязанности:
   • инструктирование работников предприятия;
   • разработка перечня мероприятий по устранению аварийных ситуаций и спасению работников предприятия;
   • сотрудники, ответственные за организацию безопасного осуществления работ на высоте;
   • персонал, осуществляющий технический осмотр и обслуживание СИЗ;
   • сотрудники, ответственные за выдачу нарядов - допусков;
   • персонал, ответственный за руководство и безопасность осуществляемых работ на высоте;
   • сотрудники, должностные обязанности которых, предусматривают согласование и утверждение плана производства работ на высоте;
   • члены комиссий, формируемых на предприятиях с целью проведения обучения и последующей аттестации работников на предмет знания безопасных приемов и методов производства работ на высоте.

Какие навыки и знания приобретают работники в процессе обучения?

1. Персонал 1 группы безопасности:
   • способы и методики упреждения случаев производственного травматизма и профзаболеваний;
   • ключевые навыки по спасению и эвакуации пострадавших.
2. Персонал 2 группы безопасности (дополнительно к навыкам и знаниям персонала 1 группы):
   • изучение действующих законодательных актов, регламентирующих требования охраны труда и безопасности проведения работ на высоте;
   • форма и регламент выявления и установления причин производственного травматизма и профзаболеваний, оформление результатов расследования;
   • обучение правильному и безопасному применению приспособлений и средств защиты в процессе работы, а именно:
     • своевременность выдачи;
     • условия обслуживания и хранения;
     • периодичность технических осмотров, поверок и испытаний;
     • браковка;
     • сертификация.
3. Персонал 3 группы безопасности (дополнительно к навыкам и знаниям персонала 2 группы):
   • изучение всех потенциально вероятных рисков падения работников с высоты;
   • правила проведения осмотров мест проведения работ;
   • способы реализации перечня мероприятий, необходимого для безопасного исполнения каждого, конкретного вида работ на высоте;
   • обучение правилам реализации всех организационных мероприятий:
     • формирование и утверждение плана производства работ;
     • оформление и выдача нарядов - допусков;
     • принципы осуществления постоянного надзора и контроля за членами бригады;
   • формирование способностей и навыков проведения обучающих мероприятий по доведению до работников сведений о безопасном производстве работ на высоте и практических методах оказания первой помощи пострадавшим;
   • изучение требований регламента проведения целевого инструктирования персонала;
   • обучение правилам осуществления инспекции средств индивидуальной защиты.

Обучение заканчивается проверкой знаний безопасности труда на высоте и прохождением стажировки. В результате появляется возможность получить удостоверение по работе на высоте и личную книжку.

Где и с какой периодичностью необходимо обучать персонал приемам безопасной работы на высоте?

Первичное обучение персонала - вне зависимости от присваиваемой группы по безопасности, всех работников предприятия, чьи функциональные обязанности предполагают выполнение работ на высоте, следует в течение первого месяца с момента трудоустройства обучить безопасным методам работы на высоте в специализированном аккредитованном учебном центре.

Руководитель предприятия обязан организовать первичное обучение до начала выполнения работ на высоте следующим категориям работников:

• впервые допускаемым к производству работ на высоте;
• персоналу, переведенному с других видов работ и не имеющему соответствующей подготовки;
• персоналу, имеющему длительный перерыв в работе на высоте (более 1 года).

Проведение стажировки для персонала - организуется руководителем предприятия для всех успешно прошедших обучение работников вне зависимости от присвоенной группы по безопасности. Ее продолжительность определяется индивидуально, исходя из должностных обязанностей, которые впоследствии будут возложены на работника. Продолжительность стажировки должна составлять не менее 2 рабочих смен.

Проверка знаний персонала - работники предприятия, всех групп безопасности, обязаны проходить периодическую проверку знаний по охране труда при работах на высоте ежегодно. Для проведения ежегодной аттестации персонала работодатель вправе обратиться за помощью в аккредитованный учебный центр либо провести ее силами предприятия. Проведение проверки знаний персонала внутри предприятия возможно при условии наличия аттестационной комиссии (состоящей из обученных и квалифицированных специалистов), состав которой утверждается работодателем.

Повторное обучение персонала - персонал предприятия, обученный на 1 и 2 группу по безопасности, необходимо повторно направлять на обучение в специализированный учебный центр с периодичностью, не превышающей 1 раза в 3 года. Работникам с 3 группой по безопасности следует проходить периодическое обучение в учебном центре не реже 1 раза в 5 лет.

После завершения обучения и успешной сдачи экзамена, работникам выдаются удостоверения установленного образца (Приложение № 4 к Правилам по охране труда при работе на высоте). Эти корочки по работе на высоте работник обязан постоянно иметь при себе во время исполнения своих функциональных обязанностей.

Необходимая продолжительность обучения персонала.

Количество учебных часов, составляющих обучающую программу, зависит от присваиваемой работнику группы по безопасности, а именно:

• для персонала 1 группы - 20 часов;
• для персонала 2 группы - 40 часов;
• для персонала 3 группы - 72 часа.

Ежегодная проверка знаний персонала, завершением которой является проведение итогового экзамена, также предполагает предварительное обучение. Количество учебных зависит от подтверждаемой работником группы по безопасности, в частности:

• для работников 1 и 2 группы - 8 часов;
• для работников 3 группы - 16 часов.

Какие требования предъявляются законодательством к работникам производящим работы на высоте?

К выполнению работ на высоте могут быть допущены лица, соответствующие нижеследующим требованиям:

1. Достигшие совершеннолетнего возраста.
2. Имеющие квалификацию (подверженную документом об образовании), соответствующую характеру и виду возложенных функциональных обязанностей.
3. Прошедшие дополнительное обучение:
   • требованиям и нормам действующего законодательства в области охраны труда;
   • безопасным приемам и методам производства работ на высоте с присвоением соответствующей группы по безопасности.
4. Успешно прошедшие назначаемую работодателем стажировку на рабочем месте.
5. Имеющие опыт работы на высоте более одного года (персонал 2 группы по безопасности).
6. Имеющие опыт работы на высоте более двух лет и достигшие 21 года (персонал 3 группы безопасности).

Какая документация должна быть в наличии на предприятии, персонал которого осуществляет работы на высоте?

Требования действующих правил по охране труда при работе на высоте включают в себя разработку следующих документов:
Приказы:

• о формировании экзаменационной комиссии предприятия, для ежегодной проверки знаний персонала;
• о назначении вновь обученным работникам стажировки и определении ответственных руководителей стажировки;
• о возложении ответственности на должностных лиц предприятия:
  • за организацию безопасного осуществления работ на высоте;
  • за разработку перечня действий и мероприятий в случае возникновения аварийной ситуации и при организации и реализации спасательных действий;
  • за правильное и безопасное применение приспособлений и средств защиты в процессе работы;
  • за выдачу нарядов допусков;
  • за технический осмотр и приемку лесов и подмостей;
• о систематическом контроле надежности и безотказности систем обеспечения безопасности на высоте;
• перечень работ на высоте, требующих предварительного оформления наряда - допуска;
• технологические карты на осуществление работ (либо составление ППР).

Штрафы за отсутствие (несвоевременное) обучение персонала правилам безопасной работы на высоте.

Осуществление любых видов работ на высоте силами неаттестованного персонала квалифицируется как нарушение части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение штрафов следующих размеров:

• на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 15000 до 25000 рублей;
• на организации от 110000 до 130000 рублей.