Для чего нужна программа производственного контроля?

Для осуществления производственного контроля составляется «Программа или план производственного контроля» (далее — ППК). ППК — обязательный документ для любой организации, независимо от видов деятельности. Он оформляется до начала осуществления деятельности, а также при реконструкции (перепрофилировании, реорганизации) рабочих мест или технологических процессов. Разработанная программа утверждается руководителем организации на 5 лет.

Программа лабораторного производственного контроля необходима для того, чтобы можно было отслеживать выполнение санитарных правил и норм и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на производстве. В частности, она охватывает такие аспекты, как:

• Соблюдение санитарных правил и норм и других нормативных документов в условиях конкретного производства;
• Проведение лабораторных измерений и исследований физических, химических и других факторов на рабочих местах, в помещениях и на территории;
• Контроль наличия заключений, сертификатов, лицензий и иных документов;
• Проведение медицинских осмотров, наличие медицинских книжек и сроки их действия;
• Контроль отчетности, указанной в ППК;
• Взаимодействие с органами государственного надзора (отчетность, аварии, несчастные случаи и т.п.).

Содержание ППК

ППК должна включать весь комплекс мероприятий, направленных на соблюдение санитарных правил и норм. Например, это лабораторные измерения на рабочих местах, дезинфекция, дератизация, контроль качества продукции и т.п. Все необходимые лабораторно-инструментальные замеры и исследования должны проводиться согласно плану-графику, работниками (организациями-лабораториями), имеющими право (лицензии, аккредитации, сертификаты и т.д.) выполнять эти работы.

Разработать ППК можно и самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в органы Роспотребнадзора для получения (на безвозмездной основе) информации о государственных санитарных правилах и нормах, требованиях нормативов к химическим веществам, биологическим и другим факторам, указании точек отбора проб, лабораторных исследований, а также периодичности этих мероприятий.

Что еще включает порядок производственного контроля?

В ППК обязательно должна содержаться информация о предприятии, например, полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, виды деятельности, сведения о лице, ответственном за организацию производственного контроля. Указанное лицо обязано иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную документами (свидетельствами, дипломами и т.п.).

Кроме того, ППК должна включать следующие данные:

• Список официально изданных государственных нормативных документов, наличие которых необходимо на предприятии;
• Список должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;
• Список видов деятельности (работ, услуг, продукции и т.п.), представляющих потенциальную опасность для человека и окружающей среды и подлежащих сертификации, лицензированию и т.п.;
• Перечень веществ, факторов, производств, представляющих потенциальную опасность для человека и окружающей среды, в отношении которых требуются лабораторные исследования и испытания, отборы проб с указанием периодичности этих мероприятий, а также перечень аккредитованных лабораторий, выполняющих указанные исследования и испытания;
• Перечень мероприятий по обеспечению безопасности для человека и окружающей среды при осуществлении производственной или иной деятельности;
• Список должностей работников организации, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
• Перечень и формы учета и отчетности, установленной законодательством по вопросам ППК;
• Перечень аварийных ситуаций, связанных с производственной деятельностью, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, порядок оповещения о них работников и населения, порядок взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления;
• Иные мероприятия, необходимые для осуществления эффективного контроля соблюдения санитарных правил и норм и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Более подробные сведения о ППК содержатся в нормативной документации Роспотребнадзора и других государственных органов.

Как разработать ППК самостоятельно

Самостоятельная разработка ППК может быть сложной задачей. Качество таких разработок часто не соответствует требованиям санитарных правил и норм, что является нарушением законодательства. Эти нарушения могут стать основанием для привлечения руководителей (владельцев) к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.

Поэтому для качественной разработки ППК большинство руководителей привлекают специализированные организации. Специалисты этих организаций обладают соответствующими знаниями, опытом и навыками разработки ППК.

Цена программы производственного контроля

Стоимость разработки ППК варьируется от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. Для крупных предприятий эта сумма может достигать нескольких сотен тысяч рублей. Цена зависит от нескольких факторов:

• Объем работы (размеры, местонахождение и опасность производства);
• Наличие уже имеющихся разработок (локальные акты, организационно-распорядительная документация, лицензии, аттестаты и т.п.);
• Наличие договоров по вопросам санитарных норм и правил (вывоз мусора, стирка спецодежды, утилизация люминесцентных ламп и т.п.);
• Наличие заключений СЭС, санитарного паспорта, медицинских книжек, журналов учета и т.п.

Таким образом, программа производственного контроля — это важнейший документ, необходимый для обеспечения безопасности и соответствия санитарным нормам на предприятии. Ее качественная разработка и регулярное обновление помогают избежать множества проблем, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологических требований и обеспечением благополучия сотрудников и окружающей среды.