Процедура предоставления паспортов в территориальные органы Росприроднадзора

Включает несколько важных этапов, которые необходимо строго соблюдать для правильного управления опасными отходами. Для начала, копии документов, подтверждающих класс опасности отходов, должны быть заверены индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами. Эти материалы направляются в территориальный орган Росприроднадзора по почте или вручаются под роспись в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

После получения материалов территориальный орган Росприроднадзора проводит проверку их комплектности. Если выявляются недостатки или отсутствующие документы, заявителю высылается уведомление о необходимости устранения недостатков в течение 5 дней. Это уведомление отправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если заявитель не представляет необходимые исправления в течение 25 дней с момента получения уведомления, территориальный орган Росприроднадзора возвращает заявление и прилагаемые материалы.
Далее, согласно приказу Росприроднадзора от 24.12.2010 № 441, Федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа отходов» (ФБУ «ФЦАО») проводит проверку обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды и их идентификацию.
По результатам проверки, ФБУ «ФЦАО» направляет в территориальные органы Росприроднадзора заключение о соответствии или несоответствии отходов определенным стандартам и классам опасности, а также о соответствии материалов критериям отнесения отходов к определенным классам по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Территориальный орган Росприроднадзора заботится о хранении предоставленных материалов для дальнейшего контроля и учета. Этот процесс играет важную роль в обеспечении соответствия требованиям по обращению с опасными отходами и защите окружающей среды от негативного воздействия промышленных процессов.

Разъяснения по процедуре паспортизации отходов

В связи с многочисленными обращениями природопользователей в территориальные органы Росприроднадзора после вступления в силу Постановления №712 были даны разъяснительные письма, касающиеся действия разрешительных документов в области обращения с отходами. Эти разъяснения имеют решающее значение для правильного оформления паспортов на отходы и регулирования деятельности по их обращению.

• Действие разрешительных документов. После вступления в силу Постановления №712 и Приказа №792 разрешительные документы в области обращения с отходами, такие как нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, не требуют переоформления до истечения установленного в них срока действия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
• Обязанность составления паспорта на отходы. С 1 августа 2014 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, образующие отходы I-IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на эти отходы в соответствии с установленным порядком, определенным постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712.
• Порядок подтверждения класса опасности отходов. Процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является обязательной перед процедурой паспортизации отходов.

Сроки согласования материалов паспортизации.

Территориальные органы Росприроднадзора информируют заявителя о результатах рассмотрения его материалов в установленные сроки:

• При наличии предложения о соответствии отходов определенному виду, включенному в ФККО и БДО, срок рассмотрения не превышает 45 дней.
• При предложении о включении отходов в ФККО и БДО, срок рассмотрения составляет не более 90 дней.

Согласно Постановлению №712, паспорт опасного отхода действует бессрочно, и внесение изменений в него не допускается. Эти разъяснения помогают природопользователям и хозяйствующим субъектам соблюдать законодательные требования и эффективно управлять обращением с опасными отходами, обеспечивая экологическую безопасность и соблюдение нормативных актов в данной сфере.

Подготовка документов для согласования паспортов опасных отходов

Сегодняшний экологический климат приобретает все большее значение, и согласование паспортов опасных отходов становится ключевой частью природоохранной политики. Основная задача заключается в правильной подготовке необходимых документов, которые затем согласовываются и подписываются руководством организации перед передачей в Росприроднадзор.

В процессе подготовки следует учитывать следующие этапы. Сбор исходных данных организации. Начните собирать информацию о производственных процессах организации, идентифицируйте различные виды производственных отходов и их класс опасности в соответствии с действующим законодательством.

• Составление отчетности и подписание руководством. На основе собранных данных разработайте отчетность о производственных отходах. Этот отчет должен быть подписан руководством организации как подтверждение достоверности представленной информации.
• Подача документов в Росприроднадзор. Подготовленные отчеты и документы с производственными данными передаются в Росприроднадзор для процедуры согласования и получения необходимых разрешений на обращение с опасными отходами.
• Переоформление паспортов при изменении категорий опасности. Каждый вид производственных отходов, отнесенных к определенному классу опасности (от 1 до 4), должен иметь соответствующий паспорт. При изменении категории опасности или появлении новых видов отходов требуется переоформление соответствующих паспортов в соответствии с законодательством.
• Декларирование отходов 1-4 классов. Согласно законодательству, обязательно декларирование отходов 1-4 классов опасности, обладающих опасными свойствами. Отходы 5 класса, характеризующиеся низким уровнем опасности, подтверждают свою принадлежность к данной категории лишь протоколом.

Подготовка и согласование паспортов опасных отходов представляет собой важный этап в обеспечении безопасного и экологически устойчивого обращения с отходами. Соблюдение всех указанных этапов позволяет организациям соблюдать требования законодательства и обеспечивать высокие стандарты охраны окружающей среды.

Санкции за отсутствие оформленных паспортов отходов I-IV классов опасности

Отсутствие оформленных паспортов на отходы I-IV классов опасности может привести к серьезным последствиям для должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), установлены следующие санкции за отсутствие оформленных паспортов на отходы I-IV классов опасности:

1. Для должностных лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 рублей. Эта мера направлена на обеспечение ответственности должностных лиц за соблюдение законодательных требований по обращению с опасными отходами.
2. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрены более серьезные меры наказания. Административный штраф может составлять от 30 000 до 50 000 рублей, а также возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Это направлено на повышение ответственности индивидуальных предпринимателей за соблюдение требований по обращению с опасными отходами.
3. Для юридических лиц предусмотрены наиболее суровые меры наказания. Административный штраф может составлять от 100 000 до 250 000 рублей, а также возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Это направлено на обеспечение ответственности организаций за правильное управление и обращение с опасными отходами.

Отметим, что эти санкции применяются в случае, если у лиц или организаций имеются обязанности по оформлению паспортов на отходы I-IV классов опасности в соответствии с законодательством РФ, и эти обязанности не были выполнены.