Разработка проекта Санитарно Защитной Зоны

Различают следующие этапы разработки и согласования проекта Санитарно Защитной Зоны:

1. Инвентаризация источников выбросов и шума.
2. Сбор исходных сведений.
3. Разработка проекта расчетной СЗЗ.
4. Экспертиза.
5. Получение санитарно-эпидемиологического заключения.
6. Мониторинг на границе санитарной зоны.
7. Разработка и экспертиза окончательной СЗЗ.

Проект установления санитарно-защитной зоны – один из самых масштабных экологических проектов на предприятии. В него входят сведения не только о химическом загрязнении каждого из компонентов окружающей среды, но и дается описание физическим факторам влияния, таким как шум или ионизирующие излучения (в зависимости от рода деятельности предприятия).

Основанием для разработки проекта выступает ряд законов Российской Федерации. При этом основным из ни выступает Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (ст. 11). Также содержание проекта опирается на Закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ (ст. 52) и закон «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ.

Разработка проекта санитарной защитной зоны СЗЗ проводится для ныне действующих предприятий, реконструирующихся, а также в составе проектной документации новых производств. Лицензии для разработки не требуется. Это может сделать как сам природопользователь в лице штатного эколога, так и специализированная компания.

Подготовка документов для разработки проекта Санитарно Защитной Зоны.

Первым и самым главным этапом проектирования санитарной защитной зоны выступает этап сбора документов. От того, насколько быстро и точно будут собраны сведения, будет зависеть и скорость разработки проекта СЗЗ и полнота представленных в нем данных.

Начать сбор документов следует со сведений о предприятии. Обычно в проектах прописываются:

• полностью его наименование,
• реквизиты,
• форма собственности,
• контактная информация,
• сведения о руководителе предприятия и об ответственном за экологию лице.

Графический материал.

Одним из самых важных моментов разработки проекта СЗЗ выступает сбор графических материалов, ведь именно на них в конечном итоге будет нанесена расчетная и установленная санитарно-защитная зона. Графический материал обязательно должен быть заверен администрацией района расположения предприятия и иметь определенный масштаб (1:2000 для территории предприятия и 1:500 для его генплана).

Также для проекта понадобятся карты с нанесенными на них источниками выбросов, источниками физического воздействия и местами накопления отходов на предприятии. В некоторых случаях может потребоваться выписка из кадастра для установления точных границ расположения промплощадки.

В дальнейшем карты послужат топоосновной для проведения расчета рассеивания и акустического расчета. Кроме того, согласно расположению объектов на карте, дается характеристика месторасположения предприятия с указанием расстояний до жилой застройки или других нормируемых объектов.

Для подтверждения законности расположения предприятия необходимо будет предоставить правоустанавливающие документы на землю. Это могут быть договора аренды, акты землепользования и т.п. справки и документы.

Далее собираются данные о технологии производства и используемом технологическом оборудовании. Можно также рассмотреть данный раздел в аспекте воздействия предприятия на атмосферный воздух. В соответствии с указанным в этой части оборудованием в дальнейшем происходит инвентаризация источников выбросов и источников физических воздействий предприятия.

Дополнительные справки.

Важно также заказать справки о климате и фоне для проведения расчетов с учетом этих факторов. Справки должны быть обновлены, и заказаны за последний год на момент разработки проекта СЗЗ.
Как правило, стоимость справок не входит в стоимость разработки санитарной зоны предприятия и рассчитывается отдельно. Аналогичная ситуация со стоимостью экспертизы.

Инвентаризация источников выбросов и шума.

Как уже говорилось ранее, для формирования проекта и проведения расчетов потребуется провести инвентаризацию источников выбросов и источников физического воздействия на окружающую среду. В инвентаризации выбросов необходимо:

• рассмотреть все подразделения и цеха предприятия,
• все установленное в них оборудование,
• установить качественный и количественный состав химических загрязнителей.

Инвентаризация источников физического воздействия также проводится по всем цехам и подразделениям. Здесь также важно будет учесть пространственное расположение источников. Зачастую источниками физического воздействия на окружающую среду промпредприятий выступает шум от оборудования. В данном случае для проведения расчетов необходим также план здания с нанесенной разметкой в случае, если источники шума расположены внутри производственных помещений. Важными сведениями станет информация:

• о внутренней и внешней отделке зданий,
• характеристика оконных проемов,
• характеристика поверхности, на которой располагается здание предприятия,
• само оборудование.

Все этим моменты также учитываются на этапе проведения инвентаризации.

Последним, что войдет в инвентаризационные сведения предприятия, является характеристика автотранспортного парка, находящегося на его балансе. Эти сведения также потребуются как для расчета химического загрязнения, так и для учета физических факторов.

Дополнительные сведения.

Хотя в проекте СЗЗ и не приводятся расчеты для характеристики сброса или учета отходов предприятия, тем не менее, к нему прикладываются договора на водопотребление/водоотведение и на передачу отходов сторонним организациям для дальнейшего обращения. Также в проект включается описательная часть системы управления отходами и дается характеристика воздействия предприятия на водные объекты. Кроме того, в приложении прикладывается статистическая отчетность по форме 2ТП.

Важное значение принимает функциональное зонирование территории расположения предприятия. На данном этапе может потребоваться справка с указанием назначения территории, расположенной в границе санитарно-защитной зоны.

Также для разработки проекта СЗЗ потребуется действующая редакция проекта ПДВ.

Этапы формирования и согласования проекта.

Формирование проекта полностью определяется СанПиН 2.2.12.1.1.1200-03, новая редакция которого была введена в действие приказом №74 от 25.09.07. В данном документе дается описание различных видов деятельности согласно их классам опасности, а также устанавливается размер рекомендуемой санитарно-защитной зоны для каждого из промышленных объектов. Также дается пояснение по установлению, сокращению или увеличению размера СЗЗ, проведению натурных измерений и проведению оценки риска, которая в обязательном порядке необходима для объектов I и II категорий опасности. Итак, по результатам собранных данных начинается формирование самого проекта.

1. Первоначально составляется текстовая часть, в которой дается описание предприятия, технологических процессов, оборудования, климатических условий, района расположения предприятия.
2. Далее проводятся основные расчеты, среди которых выступает расчет рассеивания и расчет влияния физических факторов.
3. Дается описание функциональному использованию территории предприятия, системы обращения с отходами и системы водоснабжения/водопотребления.
4. В конечном итоге результаты расчетов наносятся также на графические материалы.
5. Формируются приложения.

После окончания формирования проект согласуется в территориальном подразделении Центра гигиены и эпидемиологии по месту расположения промпредприятия. Времени на рассмотрение проекта в вышеуказанной организации может уйти от двух-трех недель до одного-полутора месяцев. Далее проект направляется в Роспотребнадзор, где в течение месяца получает санитарно-эпидемиологическое заключение.

Установление окончательных размеров и сокращение СЗЗ.

Собранные в проекте материалы и проведенные расчеты устанавливают расчетный размер СЗЗ. Окончательный размер СЗЗ устанавливается на основании измерений, приводимых лабораторией на границе СЗЗ и нормируемых зон в течение года. Для предприятий I и II категорий опасности, число таких замеров должно составлять не менее 50 в год, для предприятий остальных категорий – не менее 30. Не стоит забывать, что проведение замеров можно доверить только аккредитованной в данной области лаборатории. При установлении на границах нормируемых зон показателей химического и физического загрязнений окружающей среды в пределах нормативов, санитарно-защитная зона считается установленной, подтвержденной как расчетным, таки лабораторным путем.

Если с предприятием граничат объекты, которые законодательно не могут располагаться в границах СЗЗ (школы, больницы, продовольственные склады и т.п.), но все же находятся там, то в данном случае возможно сокращение СЗЗ. Вариант сокращения санитарной защитной зоны также изначально устанавливается расчетным путем. Для этого на границе объекта, попавшего в СЗЗ предприятия, выбирается расчетная точка, и если показатели шума и загрязнения атмосферного воздуха в ней будут находиться в пределах установленных нормативов, возможно рассмотрение сокращения СЗЗ в данном месте. В дальнейшем это также требуется подтвердить путем проведения натурных замеров в данной точке.

Выбор разработчика и стоимость проекта.

Проект может быть разработан штатным экологом предприятия. Однако, с учетом масштабности и тонкостей, лучшим вариантом будет поручить разработку проекта СЗЗ специалистам в данной области, например экологам компании Стандарт охраны труда и экологии.