Годовая отчетность в Ростехнадзор

Основные показатели производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Сведения о разработке и составе отчета.

Как правило, для разработки данного вида отчетности лучше всего обратиться к специалистам компании, сфера деятельности которой связана с профессиональной разработкой документации в сфере охраны труда и промышленной безопасности. Однако, данный документ может составляться непосредственно на исследуемом предприятии штатным инженером по охране труда и промышленной безопасности. Для разработки отчета не требуются специальные лицензии, что регламентировано законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

Сведения о содержании отчета и способах передачи его в контролирующие органы.

В состав формы отчета входят статистические данные об эксплуатируемых производственных объектах и используемом на них оборудовании, в том числе, прошедшем сертификацию. Также в отчет входят:

• сведения о проводимых на предприятии в рамках производственного контроля внутренних проверках,
• внешних проверках контролирующих органов,
• количестве выявленных и устраненных нарушений,
• данные об авариях и инцидентах на производстве,
• а также о выдвинутых предложениях, направленных на улучшение качества промышленной безопасности.

Кроме того, в отчет войдут данные о работниках предприятия, задействованных на опасных работах, прошедших необходимый инструктаж и обучение и непосредственно участвующих в проведении производственного контроля.

В целом в составе проекта отражаются:

• сведения об опасных производственных объектах предприятия,
• технические характеристики оборудования,
• данные производственного контроля и внешних проверок со стороны уполномоченных органов.

Отчет сдается ежегодно, не позднее первого апреля года, следующего за истекшим, на проверку в Ростехнадхор. Его непредставление может быть рассмотрено как нарушение требований Законодательства и невыполнение производственного контроля на предприятии. Отчет может предоставляться как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, который необходимо будет заверить электронной подписью.

Требования Законодательства и меры, возлагаемые при их нарушении.

Необходимость составления отчета в Ростехнадзор по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности основывается на требовании Закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, а именно его 11 статьи, касающейся требований, предъявляемых к производственному контролю на предприятиях. Главным образом, отчетность предоставляют промышленные предприятия, относящиеся к опасным производственным объектам. Это касается также всех подразделений, промышленных площадок и цехов данных предприятий.

Стоит отметить, что в ходе внешних проверок данная форма отчета может запрашиваться контролирующими органами в первую очередь, так как содержит комплекс важных статистических данных предприятия о соблюдении промышленной безопасности и проведении внутри него производственного контроля.

Не предоставление отчета в указанный срок, либо предоставление неполных необходимых данных в составе отчета может повлечь ответственность согласно «Кодексу об административных правонарушениях» РФ, а именно п. 1 статьи 9.1. При этом стоит учесть, что размер штрафа может составить:

• непосредственно для предприятия от 200 до 300 тысяч рублей,
• а для ответственных лиц от 20 до 30 тысяч,
• либо влечет отстранение их от должностных обязанностей сроком до одного года.

Информация о необходимых для формирования отчета документах.

Чтобы составить отчет в Ростехнадзор по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, необходимо подготовить несколько позиций. Поскольку отчет составляется по завершении года, то вся необходимая документации на момент формирования отчета уже должна находиться на предприятии. Соответственно сбор документов не отнимает много времени. Для сбора информации необходимо обратиться к трем основным отделам – техническому, юридическому и отделу охраны труда и промышленной безопасности.

1. В первую очередь, для разработки отчета, руководство предприятия предоставляет все основные данные об исследуемом объекте (наименование, ИНН, ОГРН, КПП).
2. Далее предоставляется один из главных документов на основании которого формируется отчет – положение о производственном контроле предприятия.
3. Кроме того, формируется перечень опасного оборудования, задействованного на производственном объекте, а также их технических данные, такие, например, как государственный или заводской номер и т.п.
4. Следующим документом, входящим в состав подготавливаемого пакета, является Положение о порядке расследования причин инцидентов. При наличии инцидентов на предприятии указывается их регистрационный номер.
5. Кроме того, подготавливается список работников предприятия прошедших аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадхоре с указанием номера удостоверения и датой прохождения.
6. Далее предоставляется свидетельство о регистрации и сведения об ОПО, его карта учета, а также полюс страхования.
7. Для предприятий 1-3 классов опасности предоставляется план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий утвержденный ВГСЧ за отчетный год.
8. Немаловажными при составлении отчета являются сведения о количестве внутренних и внешних проверок предприятия, выявленных в их ходе нарушениях и их устранении.

Сроки и стоимость.

Сроки разработки отчета, как и стоимость, зависят от следующих моментов:

• масштабности ОПО,
• количества цехов и промплощадок в его ведении,
• объема производства,
• сферы деятельности и количества сотрудников предприятия.

В каждом конкретном случае сроки разработки и стоимость рассчитывается индивидуально.

Поскольку данные систематизируются за год, то вполне вероятны недочеты каких-либо документов или сведений. Поэтому при разработке отчета в Ростехнадзор по основным показателям производственного контроля следует обратить внимание на полноту и достоверность предоставляемых данных, ведь любой недочет или отклонение может повлечь наложение штрафа на предприятие, как на юридическое лицо.

При наличии нарушений, выявленных в ходе внутренних и внешних проверок важен процент их устранения, так как данный фактор в целом влияет на картину соблюдения предприятием промышленной безопасности и проведения регулярного производственного контроля, что регламентируется требованиями законодательства, а также отражает факт соблюдения предписаний контролирующих органов.

Поскольку речь идет об опасных производственных объектах, то каждый пункт при разработке отчетности в Ростехнадзор играет значительную роль и каждому из них следует уделить должное внимание при систематизации и сборе данных.