Составление декларации о плате за НВОС

В каком виде требуется сдавать декларацию?

Начиная с 2017 года, документ заполняется и передается в Росприроднадзор в электронном виде. Хотя, в этом году еще принимается бумажная версия документа, что разрешено в таких случаях, как:

• отсутствие доступа к сети Интернет;
• отсутствие электронной подписи;
• общая сумма платы составляет менее 25 тысяч рублей.

Электронный же вариант в обязательном порядке заверяется электронно-цифровой подписью предприятия, и направляется в Росприроднадзора посредством личного кабинета, расположенного на сайте данной контролирующей организации.

Содержанием статьи 16 Закона «Об охране окружающей среды» установлены требования по ежегодному внесению природопользователями платежей в госбюджет.

Согласно пункту 16.1 вышеуказанного закона, это требование распространяется на предприятия и производственные объекты, относящиеся к 1-3 категориям опасности, которые в ходе своей деятельности оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Стоит отметить, что плату обязаны вносит как собственники, так и арендаторы таких объектов.

Декларацию по негативному воздействию можно составить самостоятельно, а можно воспользоваться услугами специализированной компании. Во втором случае стоимость составит от 4900 рублей, а сроки займут от 1 дня.

На предприятия 4 категории данное требование не распространяется только в том случае, когда их деятельность не выходит за рамки установленной категории, а значит на предприятии отсутствуют:

• выбросы в объеме более 10 тонн;
• сбросы в водные объекты;
• радиоактивные выбросы.

Ответственность за внесение платежей за твердые коммунальные отходы несут региональные операторы, деятельность которых сопровождается обращением с ними, а также те операторы, которые занимаются непосредственным размещением таких отходов.

За какие виды воздействий вносится плата?

На настоящий момент экоплатежи в госбюджет отчисляются за следующие виды воздействий от деятельности производственных объектов:

1. При размещении отходов как производства, так и потребления.
2. При осуществлении выбросов в атмосферный воздух, исходящих от стационарных источников загрязнения.
3. При сбросах, осуществляемых в водные объекты.

Перечисленные воздействия составляют платежную базу и в дальнейшем служат исходным материалом для расчета платы.

Соответственно, если деятельность предприятия сопровождается любым их перечисленных видов воздействия или же всеми сразу – оно обязано регулярно вносить плату за вред, который его деятельность наносит экологической обстановке.

Обычно такие предприятия и сами знают о необходимости внесения платы за природопользование, так как первоначально они подлежат постановке на учет в реестр объектов НВОС и присвоению категории опасности.

Как ведется расчет сумм для декларации НВОС?

Рассчитывать суммы предприятия должны самостоятельно. Однако на настоящий момент существует множество специализированных коммерческих организаций, готовых помочь в решении данного вопроса. Ведь не всегда на предприятии есть штатный эколог, а бухгалтеру обычно и своих расчетов достаточно. К тому же нет времени разбираться в тонкостях расчета экоплатежей. Второй вариант предусматривает выполнение услуги по расчету на договорной основе. Стоимость ее составит от 4900 рублей, а сроки займут от 1 дня.

Согласно статье 16.3 Закона №7-ФЗ, для расчета необходимо величину установленной расчетной базы по каждому загрязняющему веществу и отходу с учетом их характеристик (классов опасности) умножить на установленную для него ставку платы. Конечные результаты суммируются, образуя общую сумму платы за НВОС предприятия без внесения корректировок. При расчете выбросов от факельных установок или от сжигания попутного нефтяного газа также стоит учитывать дополнительные коэффициенты.

Для корректировки рассчитанных сумм и получения окончательного результата также следует воспользоваться дополнительными коэффициентами. Их введение направлено на стимулирование деятельности природопользователей по снижению негативного воздействия на экологию, которое было оказано в результате осуществления ими производственной деятельности. Так, например, снижающие коэффициенты применяются при:

• освоении предприятием средств, запланированных на проведение природоохранных мероприятий;
• внедрении наилучших доступных технологий;
• использовании образовавшихся отходов внутри предприятия.

В перечисленных случаях расчетный коэффициент будет равен 0.

При осуществлении загрязнения в пределах установленных нормативов и лимитов – коэффициент составит 1.

Дополнительные понижающие коэффициенты применяются также для деятельности, связанной с отходами. Например, в том случае, если на предприятии были проведены мероприятия, позволившие снизить класс опасности первично образовавшегося отхода.

Также существуют и повышающие коэффициенты. При выбросах, сбросах и размещении отходов на основании временно установленных нормативов – коэффициент составит уже 25, а вот при сверхнормативном загрязнении - 100.

Как отчитаться о рассчитанных платежах? Что из себя представляет декларация НВОС.

Предприятиям недостаточно просто рассчитать размер платежей и передать из в бюджет. Также им необходимо предоставлять в контролирующие организации соответствующий отчетный документ, в котором представлен расчет платы с выборкой коэффициентов и окончательно рассчитанными суммами экоплатежей. Таким документом выступает декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Документ так же, как и экоплатежи, сдается ежегодно. Разнятся для них только сроки сдачи. Так, декларацию необходимо сдавать до 10 марта, следующего за отчетным годом, а платежи вносить в срок до 1 марта. Кроме того, платежи вносятся и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за завершившимся кварталом. Такие платежи являются авансовыми и составляют четвертую часть от общей сумму вносимой предприятием платы.

В 2017 году вышли новые требования, установленные Приказом Минприроды № 3 от 09.01.2017 года. Этим документом устанавливается не только форма декларации, но и процедура в соответствии с которой документ передается в контролирующие организации. Контролирующей организацией в данном случае выступает департамент Росприроднадзора, территориально расположенный в месте размещения производственного объекта, сдающего декларацию. Соответственно, если объекты, оказывающие экологическое воздействие, территориально располагаются в разных субъектах РФ, то декларации сдаются раздельно по месту их расположения.

Что входит в состав декларации?

Декларация о плате – документ комплексный, содержащий в себе такую информацию, как:

• общие сведения о природопользователе;
• сумму экоплатежей, рассчитанных исходя из величин платежной базы;
• сумма экоплатежей по каждому компоненту платежной базы.

К декларации обычно прилагаются также платежные поручения, свидетельствующие о внесении предприятием экологических платежей в бюджет, а также документация, подтверждающая освоение средств на мероприятия, позволяющие применять понижающие коэффициенты в расчетах.

В составе декларации можно насчитать несколько разделов.

1. В первую очередь требуется оформить титульный лист, на котором предоставляются общие сведения о предприятии - наименование, ИНН, контактные данные, адреса месторасположения, а также наименование органа, принимающего декларацию о плате.
2. Второй раздел декларации посвящен расчету общей суммы экоплатежа без учета корректировок с применением коэффициентов, а также с их учетом. Также здесь приводится расчет платы как по каждому отдельному компоненту платежной базы, так и в общем по предприятию. Кроме того, в разделе указываются суммы, затраченные на природоохранные мероприятия, а также размеры поквартально уплаченных экоплатежей.
3. Следующие разделы заполняются исходя из рода деятельности предприятия, а также из видов воздействия, оказываемых данной деятельность на экологию. Соответственно, разделы, не относящиеся к отчитывающемуся предприятию, заполонять не нужно. Также не требуется сдавать нулевую декларацию.

Посвящены разделы расчетам платежей за выбросы стационарных источников, выбросы попутных нефтяных газов (или факельных установок), сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и твердых коммунальных отходов. По каждому разделу требуется указать расчетную сумму платы без корректировок, размеры выбранных понижающих или повышающих коэффициентов и окончательную сумму платы.

Какая ответственность существует при несвоевременной уплате платежей и сдаче декларации.

Для предприятий, своевременно не вносящих плату за НВОС, предусмотрено наказание в виде начислений пени. Ее размер устанавливается законодательно и зависит от ставки Банка России, действующей на момент уплаты платежа.

А вот несвоевременная передача декларации в Росприроднадзор обойдется уже значительными штрафами, которые устанавливает Кодекс об административных правонарушениях. Их размер, определяется статьей 8.5 и может составить для предприятий от 20 до 80 тысяч рублей, для ответственных лиц – от 3 до 6 тысяч.