Сведения об организации производственного контроля

Сведения об организации производственного контроля – это специализированный отчет, который ежегодно сдается в Ростехнадзор всеми предприятиями, отнесенными к опасным производственным объектам вне зависимости от присвоенного класса опасности, в срок до 1 апреля. Основанием выступает Приказ №25 от 23.01.2014 года, Закон №116-ФЗ от 20.06.1997 г. и Постановление Правительства РФ №263 от 10.03.1999 г. 

Особенности предоставления в контролирующие организации.

Предоставление Сведений о производственном контроле возможно как в бумажном, так и в электронном виде. При выборе первого варианта необходимо учесть, что документ будет приниматься только в виде электронных таблиц формата xls. Выбрав второй вариант, необходимо в обязательном порядке заверить его электронной подписью. Требуемый формат документа при этом – XML. Сдать отчет в Ростехнадзор в электронном виде можно на сайте контролирующей организации. Форма отчета представлена в приложении 2 к Приказу №25, указанному выше. При эксплуатации нескольких объектов возможно предоставление единого файла, содержащего информацию по каждому из них. Как вариант, оформить для каждого из эксплуатируемых объектов отдельно.

Сколько стоит ежегодная отчетность и какие сроки?

Перед началом формирования необходимо собрать сведения о применяемом на объекте оборудовании, а также обратиться к такой документации, как, например, страховое свидетельство, план мероприятий по локализации и ликвидации аварий. Кроме того, потребуются и прочие документы, характеризующие деятельность опасного объекта. В целом необходимо пересмотреть значительный по размеру объем данных, что не всегда по силам специалистам, ранее не занимающимся составлением и разработкой подобного рода документации. Поэтому в данном случае рекомендуется обратиться к коммерческим организациям, специализирующимся на предоставлении подобного рода услуг.

Стоимость данного вида работ составляет от 25000 рублей и определяется объемом деятельности и срочностью предоставления отчета. Сроки разработки обычно занимают от 5 до 14 дней, и зависят от тех же факторов, что и стоимость.

Что входит в состав отчета?

Что касается содержания, то оно в полной мере характеризует:

• систему производственного контроля на опасном производственном объекте;
• степень готовности объекта к непредвиденным ситуациям;
• меры ответственности, возложенные на сотрудников объекта;
• текущее состояние применяемых технических устройств и оборудования;
• систему страхования гражданской ответственности.

Если рассмотреть состав отчета подробнее, то, согласно рекомендуемой формы, в него войдут семь основных разделов, содержащих значительный объем сведений.
Первый раздел посвящен плану обеспечения промбезопасности на текущий год и перечню выполненных в отчетном году мероприятий. В разделе указывается наименование мероприятий, срок их исполнения, ответственный исполнитель, а в случае переноса запланированного мероприятия – основания, предшествующие данному решению.

Далее формируется информация по выполнению плана внутренних проверок, разработанного для предприятия ранее. В нем необходимо раскрыть информацию о структурной единице предприятия, ответственной за проведение проверки, дату каждой из проверок, а также информацию об ответственных за данный вид деятельности лицах.
Также в составе отчета приводится информация о существующих полисах за страхование ответственности на случай возникновения нештатных ситуаций. Причем к данному разделу необходимо также приложить копии полисов, оформленных в электронном виде.

Второй раздел отчета посвящен анализу степени подготовленности ОПО к возможным аварийным ситуациям и устранениям их последствий. В данном разделе в первую очередь отражается информация о сотрудниках объекта – указывается их численность, проводится оценка готовности персонала к действиям при возникновении аварии. Также в разделе указывается периодичность учебно-тренировочных заданий, призванных подготовить сотрудников к возможным ЧС.

Кроме того раздел характеризует состав плана по ликвидации и локализации аварий (ПЛА). Здесь также указываются сведения об ответственных лицах и наличии необходимого оборудования, призванного уменьшить ущерб, причинённый нештатной ситуацией или вовсе не допустить возможность ее возникновения на объекте.

Третий формирует оценку состояния применяемых на ОПО технических устройств. В разделе указывается марка и наименование каждого применяемого технического устройства, регламентированный технической документацией срок эксплуатации, инвентаризационный номер, данные об износе и модернизации, сведения о наличии сертификата и поверок, технические характеристики оборудования, а также информация о дате последней проведенной экспертизы промбезопасности.

Четвертый характеризует данные о персонале, задействованном в осуществлении работ. Это, например, сведения о лицах, несущих ответственность за организацию и проведение производственного контроля, информация о наличии у них необходимой подготовки и аттестации. По каждому из ответственных лиц, требуется указать ФИО, наименование занимаемой должности, сведения об образовании и стаже работы, дату последней аттестации, а также зону ответственности, возложенную на каждого сотрудника.

В пятый раздел входит информация о контроле состояния промбезопасности. Здесь необходимо указать результаты проведенных на предприятии ранее внутренних проверок, а также ход выполнения предписаний, выдвинутых при внешних проверках контролирующими организациями. По каждому нарушению необходимо указать дату его выявления, и наименование мероприятий по его устранению. Для подтверждения выполнения предписаний инспекторов внешних проверок, также необходимо приложить документ, подтверждающий выполнение на предприятии всех необходимых мероприятий по устранению нарушения.

Шестой дает характеристику всем несчастным случаям (НС) и инцидентам, произошедшим в отчетном периоде. Указывается дата и время, наименование технического устройства (на котором произошел несчастный случай, характер, причины и прочая информация о предшествующих происшествию обстоятельствах, а также о материалах проведенного на предприятии расследования.

В седьмом разделе приводятся реквизиты лица, подписавшего план производственного контроля.

Какие документы необходимо предоставить для формирования сведений об организации производственного контроля?

При обращении в коммерческую организацию предприятию необходимо собрать и предоставить разработчикам определенный набор документов, в состав которого должны войти:

• карта предприятия с указанием всех реквизитов;
• свидетельство о регистрации объекта в госорганах;
• сведения, характеризующие опасный объект;
• приказ о проведении производственного контроля;
• сертификаты и свидетельства на технические устройства;
• сведения о произошедших на объекте за последний год авариях и несчастных случаях;
• информация о проведенной аттестации по промбезопасности;
• копии страховых полюсов;
• при наличии - предписания, выданные при проведении внешних проверок;
• ПЛА и план мероприятия по промбезопасности за прошедший год;
• прочие документы, предоставляемые при необходимости на усмотрение разработчиков.

Меры ответственности за непредставление.

Поскольку передача данного вида отчетности в Ростехнадзор является законодательным требованиям, то при непредставлении отчета по производственному контролю ОПО предусмотрена ответственность, регламентированная Кодексом об административных правонарушениях.
Так, например, согласно статье 9.1, штраф для не выполнивших требования по обеспечению промбезопасности, к числу которых можно отнести сдачу отчетности в контролирующие организации, составит до 300 тысяч рублей.

Также ответственность за непредставление отчетности предусмотрена и статьей 19.7 КоАП, по которой размер штрафа составляет до 5000 рублей.