Получение лицензии по обращению с отходами

Лицензию на отходы следует получать специализированным организациям, которые осуществляют свою деятельность в области транспортирования, сбора, утилизации, либо обработки, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Класс опасности у этих отходов – 1-4 по ФККО.

В первую очередь данное требование регламентировано законодательством Российской Федерации. В основе него лежит содержание закона «О лицензировании отельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 года. Также основание для получения лицензии выступает закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года. Порядок регламентируется постановлением Правительства РФ № 1062 от 03.10.2015 года.

Лицензию по обращению с отходами выдает Росприроднадзор после выездной и документарной проверок в течение 30 рабочих дней после подачи заявления.

Предварительно нужно пройти этап экспертизы и получения санитарно-эпидемиологического заключения в органах Росприроднадзора. Это занимает около 70 дней.

Придется разработать такие документы, как:

1. Паспорта и протоколы на отходы.
2. Проекты ПДВ и СЗЗ.
3. Проект по обращению с отходами и другие документы.

Также, будет необходимо получение свидетельств и сертификатов по профессиональной подготовке по работе с отходами 1-4 классов опасности. Проходить обучение по экологической безопасности нужно как ответственным по обращению с отходами, так и водителям, участвующим в процесс транспортирования отходов.

Лицензии выдаются бессрочно.

Какая деятельность подлежит лицензированию?

Собственно, лицензия по отходам представляет из себя специализированный документ, являющийся для предприятий соответствующим разрешением на проведение определенных видов работ с опасными отходами, таких, как утилизация, транспортирование, обработка, сбор и т.п.

В свою очередь к опасным отходам можно отнести такие вещества, которые заведомо могут быть опасными как для здоровья человека, так и для окружающей среды, посредством своих вредоносных свойств.

Не подлежат лицензированию только два вида работ в сфере управления отходами. К ним относятся накопление и деятельность с отходами 5 класса опасности.

Выданные лицензии в последующем действуют на предприятиях бессрочно.

Также лицензированию подлежат такие услуги в сфере управления отходами, как размещение и обезвреживание опасных отходов. Здесь существует определенное условие, согласно которому срок действия данных лицензий, если они были выданы ранее, продлевается до 1.01.2019 года. Остальные же лицензии, даже если они были выданы ранее требовалось переоформить до 1.06.2016. После указанной даты без лицензии деятельность, связанную с транспортировкой, сбором, утилизацией и обработкой отходов производить не допускается с согласно закона №458-ФЗ от 29.12.2014, а именно его 23 статьи.

Сроки разработки лицензий в коммерческой специализированной организации составляют до 45 рабочих дней, при этом стоимость составляет от 190 тысяч рублей за лицензию. Стоимость может изменяться в зависимости от стоимости услуги на рынке, требований исполнителя, наименования деятельности и т.п. факторов.

Пакет документов, требуемый для получения лицензии.

Для разработки лицензии заказчику потребуется собрать значительный по объему пакет документов, в состав которого входят:

1. Уставные документы организации-заказчика.
2. Реквизиты предприятия, такие, как СНИЛС, ИНН, ЕГРЮЛ, ЕГРПО.
3. Документы, подтверждающие право владения помещения или земельного участка (это может быть договор аренд или свидетельство).
4. Также заказчик предоставляет копии таких договоров, как договор на водоснабжение, тепло- и энергоснабжение, на обращение с отходами и на проведение дератизации помещений.
5. Список лиц, ответственных за систему управления отходами в организации с приложением приказа об их назначении.
6. Документы, подтверждающие прохождение вышеуказанными лицами соответствующего обучения по обращению с отходами и подтверждающее их допуск к данному виду работ, а также сведения об организации, проводившей для них обучение.
7. Полный комплект экологической документации предприятии, связанной со сферой обращения с отходами. В него входит программа обращения с отходами, лимиты, паспорта опасных отходов.
8. Также в данный список дойдут отчеты по форме 2ТП и НВОС.
9. Санитарно-эпидемиологические заключения на проекты НДС и ПДВ, а также выданные по ним разрешения на сброс и выброс загрязняющих веществ.
10. Также потребуются графические материалы, такие как карта-схема месторасположения промплощадки и карта с нанесением мест накопления отходов.
11. Заказчиком составляется также перечень всех отходов, подлежащих лицензированию.
12. Пояснительная записка и список арендаторов.

Порядок сбора документов.

Большую часть представленных в списке документов заказчик может получить на своем предприятии в отделе экологии, либо технической службе предприятия. Достаточно издать соответствующий приказ по организации. Графический материалы можно заказать в территориальном управлении архитектуры и строительства.

Исходя из представленного списка документов для получения лицензии по отходам, становится ясным тот факт, что разработку и согласование всех экологических проектов, разрешений и прочей документации предприятию необходимо запланировать и произвести заблаговременно. В дальнейшем все эти материалы потребуются для получения лицензии, которое происходит в два основных этапа:

1. В первую очередь необходимым становится получение санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие санправилам помещений организации. Ответственный – Росприроднадзор.
2. Собственно, получение лицензии в территориальном отделении Росприроднадзора.

Требования к соискателям лицензии.

Для получения лицензии по обращению с отходами к соискателю выдвигаются определенные требования, которым он долен соответствовать.

Среди них:

• наличие соответствующих форме деятельности зданий и сооружений,
• необходимого технологического оборудования,
• прохождения ответственными лицами и руководством обучения по обращению с отходами 1-4 классов опасности,
• установленной системы производственного контроля за отходами,
• а также ответственного лица за систему управления отходами.

Иногда заказчику необходимо иметь на своем предприятии контрольно-измерительную технику для определения воздействия деятельности предприятия на окружающую природную среду.

Процедура получения лицензии.

Получение лицензии также проводится в несколько этапов:

1. В первую очередь происходит разработка соответствующего проекта «Обоснование намечаемой деятельности в области сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I — IV классов опасности».

2. Далее происходит экспертиза данного проекта в Центре гигиены и эпидемиологии. По времени данная процедура занимает 30 дней, и проводится бесплатно по заявлению заказчика или исполнителя по доверенности.

3. После получения экспертного заключения санитарного врача происходит получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре. Оно также рассматривается в течение месяца с момента подачи заявки.

4. В конечном итоге соискатель получает утвержденную лицензию в Управлении Росприроднадзора. Данная процедура также занимает 30 рабочих дней и предоставляется уже платно. Госпошлина для получения одной лицензии составляет 7500 рублей.

В заявлении на проведение экспертизы заказчику необходимо указать следующие данные:

• как данные о руководителе организации,
• ее сокращенное и полное наименование,
• реквизиты, - контакты,
• сведения о сфере и форме деятельности организации,
• а также данные о сроках и местах ее осуществления.

В выдаче лицензии заявителю могут отказать в следующих случаях:

1. Наличии неточностей или искажённой информации в документах, представленных на экспертизу соискателем лицензии.
2. Отсутствие соответствующего обучения на допуск к работам с опасными отходами специалистов предприятия.
3. Несоответствие объектов соискателя предъявляемым к нему лицензионным требованиям.