Положение о производственном контроле (ППК) - это локальный документ организаций (собственников ОПО), определяющий общий порядок исполнения должностных обязанностей для руководителей и специалистов предприятия по соблюдению правил и норм промбезопасности, обеспечивающий безаварийное функционирование используемых опасных объектов.
Необходимость разработки программы производственного контроля за ОПО обусловлена требованиями статьи 11 ФЗ №116 и пункта 3 ПП РФ № 263 от 10.03.1999 года. В них говорится о том, что каждое предприятие, применяющее в своей деятельности опасные объекты, должно обеспечить проведение производственного контроля в соответствии с утвержденным и согласованным положением (ППК), разработанным с учетом характера и специфики используемых ОПО.
Быстро и профессионально разработаем и согласуем положение о производственном контроле ППК на опасном производственном объекте ОПО.
Стоимость - от 17500 рублей. Сроки – от 7 дней.
Почему предприятиям, эксплуатирующим ОПО необходима разработка ППК?
Наличие на предприятии грамотно составленной ППК позволяет обеспечить квалифицированное и основательное проведение производственного контроля, ключевыми функциями которого являются:
- Исполнение правил и принципов промышленной безопасности на предприятии.
- Исследование текущего состояния промбезопасности на предприятии, включая реализацию осуществления необходимых экспертиз.
- Составление перечня мероприятий, способствующих совершенствованию принципов обеспечения безопасности людей и защиты окружающей среды.
- Контроль за исполнением работниками ОПО правил промышленной безопасности.
- Управление и регламентация деятельности, ориентированной на упреждение аварийных ситуаций на ОПО и обеспечение подготовленности предприятия к оперативной локализации и устранению аварии в случае ее происхождения.
- Регулярная проверка обстоятельности и своевременности выполнения требуемых технических осмотров, освидетельствований и ремонтов технического оснащения и установок используемых на ОПО и поверок контрольных измерительных приборов.
- Контроль за соблюдением работниками ОПО трудовой производственно-технологической дисциплины.
Предприятия, эксплуатирующие ОПО, обязаны ежегодно до 1 апреля подавать в Ростехнадзор данные об осуществлении производственного контроля в форме письменного либо электронного документа (заверенного электронной подписью).
Какие преимущества дает предприятию наличие разработанной ППК?
Положение о производственном контроле должно разрабатываться на всех предприятиях - эксплуатирующих ОПО вне зависимости от их класса опасности. Стоит сразу отметить, что наличие данного документа будет не только свидетельствовать об исполнении предприятием обязательных требований законодательства, но и иметь весьма ощутимую практическую значимость, а именно:
- Залог благополучного исхода проверок инспекторами Ростехнадзора (отсутствие оснований для наложения административного штрафа).
- Реализация одной из подготовительных стадий для похождения процедуры лицензирования ОПО.
- Точное распределение функциональных обязанностей между работниками ОПО, а также повышение уровня информированности персонала о предустановленных действиях, нацеленных на упреждение аварий и иных нештатных ситуаций на объекте.
- Уменьшение финансовых рисков предприятия, сопряженных с затратами на восстановление объектов, поврежденных авариями, и на выплаты компенсаций ущерба причиненного пострадавшим (могут исчисляться миллионами и десятками миллионов рублей).
Ключевые разделы, формирующие структуру ППК.
- Сведения о сотруднике, ответственном за реализацию производственного контроля на предприятии с указанием его должности, функциональных обязанностей и прав.
- Установленный распорядок внутриобъектового контроля за исполнением правил и норм промышленной безопасности и установленный регламент отчетности.
- Режим информирования сотрудников опасных объектов о степени подготовленности структурных подразделений предприятия в области промышленной безопасности.
- Определение необходимой периодичности технических испытаний и диагностики механизмов, сооружений и оснащения, используемых на ОПО.
- Регламент осуществления мероприятий, направленных на подготовку предприятия к оперативному устранению аварийных ситуаций на ОПО, а также порядок выявления и установления причин аварий, инцидентов и производственного травматизма произошедших на ОПО.
- Порядок аттестационной подготовки персонала по вопросам промышленной безопасности.
Кем может осуществляться разработка ППК?
Предприятия, использующие в своей деятельности опасные объекты, вправе самостоятельно заниматься составлением положения о производственном контроле, доверившись квалификации и компетентности штатных специалистов.
В случае возникновения каких-либо затруднений законодательством не возбраняется привлечение сторонних специализированных компаний для содействия в вопросе составления программы производственного контроля. Обязательного наличия каких-либо лицензионных или разрешительных документов для оказания услуг по разработке ППК для ОПО законодательством не предусмотрено.
Порядок утверждения и согласования положения о производственном контроле.
Начало действия разработанного положения определяется моментом его утверждения (подписания) руководителем предприятия, применяющего ОПО, либо руководителем обособленного структурного подразделения эксплуатирующего данный опасный объект.
На сегодняшний день в соответствии с пунктом «б» статьи 1 ПП РФ № 526 процедура согласования разработанного ППК с территориальными органами Ростехнадзора не предусмотрена. Единственное обязательное условие - это необходимость уведомить Ростехнадзор о наличии на предприятии утвержденного ППК, направив в их адрес предварительно заверенную печатью организации копию данного документа.
Ответственность за отсутствие ППК.
В случаях, когда на предприятиях, применяющих в своей производственной деятельности опасные объекты отсутствует составленное и утвержденное положение о производственном контроле, в отношении них применяются меры административного воздействия. В частности, отсутствие ППК интерпретируется как несоблюдение предприятием правил промышленной безопасности, что предусматривает наложение штрафов, согласно статье 9.1. КоАП следующих размеров:
- 1. Несоблюдение норм промбезопасности или правил лицензирования предполагает наложение штрафа:
- • на граждан - от 2000 до 3000 рублей;
- • на ответственных должностных лиц предприятий - от 20000 до 30000 рублей (либо отстранение от должности на срок от полугода до одного года);
- • на предприятия - от 200000 до 300000 рублей (либо запрет на осуществление деятельности сроком до 3 месяцев).
- 2. В случае грубых нарушений правил и норм промышленной безопасности законодательством предусмотрены следующие размеры штрафов:
- • на ответственных должностных лиц предприятий - от 40000 до 50000 рублей (либо отстранение от должности на срок от 1 года до 2 лет);
- • на предприятия - от 500000 до 1000000 рублей (либо запрет на осуществление деятельности сроком до 3 месяцев).
